Ключевые факторы и проблемные аспекты финансирования и достижения показателей национальных проектов

Национальные проекты с самого начала своего использования в качестве одного из инструментов бюджетной политики по достижению целей социально-экономического развития наряду с запланированной результативностью потребовали привлечения и выделения значительных бюджетных ресурсов и изменения подходов к системе государственного управления в области бюджетной политики. Рассмотрены недостатки, проявившиеся в процессе функционирования механизма отбора инструментов финансового обеспечения реализации национальных проектов за счет как средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, так и внебюджетных источников еще на этапе их разработки. Выполнен анализ факторов, обусловливающих процесс выбора и алгоритма применения источников финансирования. Данный анализ показал, что качество проработки национального проекта на первоначальном этапе разработки определяет объемы выделяемого финансирования, что позволяет устанавливать более масштабные и, следовательно, более реальные и достижимые подцели в рамках национальных целей развития. Изучена эволюция нормативно-правовой основы, устанавливающей критерии выбора подходов к определению альтернатив и источников финансирования. Определены факторы повышения эффективности финансового обеспечения национальных проектов (программ) в ближайшей перспективе. Сформулированы выводы и рекомендации по повышению качества разработки и планирования национальных проектов, касающиеся определения источников и объемов их финансового обеспечения.

1. Бадалова А.Г., Кириченко П.С., Олейник А.В. Совершенствование системы управления национальными проектами на стадии их разработки. Экономика, предпринимательство и право. 2024;7(14):3341–3358. https://doi.org/10.18334/epp.14.7.121315

2. Балынин И.В., Терехова Т. Бюджетная политика Российской Федерации в области расходов федерального бюджета на 2024–2026 гг.: ключевые приоритеты. Экономика, предпринимательство и право. 2024;5(14):2025–2044. https://doi.org/10.18334/epp.14.5.121013

3. Бондарева Н.Н., Комков Н.И. Организационно-методические вопросы разработки и реализации национальных проектов. МИР. 2019;3(10):369–379. https://doi.org/10.18184/2079-4665.2019.10.3.369-379

4. Верещагина А.Д. Механизмы минимизации бюджетных рисков при реализации национальных проектов. Актуальные исследования. 2025;23(258):6–12.

5. Волоцков А.А. Национальные проекты как реализация целевых ориентиров стратегического развития регионов России. Региональная экономика и управление. 2023;4(76):7624.

6. Данилов Р.С., Картышева П.А. Влияние национальных проектов на структуру расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Государственная служба. 2020;5(22):19–25. https://doi.org/10.22394/2070-8378-2020-22-5-19-25

7. Иванов А.В., Гаврилов Н.А. Анализ связи экономической безопасности и экономического контроля. Ученые записки. 2022;2(42):66–73.

8. Ильченко С.В. Национальные проекты России и риски их реализации. Бизнес и дизайн ревю. 2021;2(22).

9. Кабанова Н.А., Власенко А.В., Зайцева Л.А., Климова Е.И., Мулина А.С., Накостик Д.Д., Фоменко В.А., Шишмакова К.Е. Система мониторинга за расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию национальных (федеральных) проектов. М.: Русайнс; 2020. 158 с.

10. Кравцова М. Роль национальных проектов в решении социально-экономических задач государства (на примере национального проекта «Здравоохранение»). Экономика и управление. 2023;2(170):8–13. https://doi.org/10.34773/EU.2023.2.2

11. Куделич М.И. Система нормативных требований к оценке эффективности национальных проектов: актуальные проблемы. Финансовый журнал. 2019;4:36–49. https://doi.org/10.31107/2075-1990-2019-4-36-49

12. Левитская И.А., Левитский А.А. Финансирование национальных проектов в российской федерации в условиях экономической и политической нестабильности. Вестник академии. 2023;1:75–83. https://doi.org/10.51409/v.a.2023.03.01.007

13. Прохоров А.П. Перспективы реализации национальных проектов Российской Федерации на период 2025–2030 годов с учетом новой модели экономического развития. Мир новой экономики. 2024;1(18):18–26. https://doi.org/10.26794/2220-6469-2024-18-1-18-26

14. Смирнов И.В. Оценка эффективности национального проекта «Производительность труда». Научный журнал НИУ ИТМО. Экономика и Экологический менеджмент. 2024;2:117–126.

15. Шевелько Д.А. Национальные проекты в системе бюджетирования, ориентированного на результат: правовой аспект. Право. Журнал Высшей школы экономики. 2022;5(15):117–138. https://doi.org/10.17323/2072-8166.2022.5.117.138