vpuВестник проектного управленияJournal of Project Management3034-6916Государственный университет управления10.26425/3034-6916-2025-1-3-51-59vpu-46Research ArticleНАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ОБЗОРЫSCIENTIFIC RESEARCH AND REVIEWГенезис государственно-частного партнерства в зарубежных странахGenesis of public-private partnership in foreign countrieshttps://orcid.org/0000-0002-8538-5573ВиноградоваЕ. К.VinogradovaE. K.

Виноградова Елена Константиновна - Ассист. каф. государственных и муниципальных финансов.

Москва

Elena K. Vinogradova - Assistant at the Public and Municipal Finances Department.

Moscow

vek.work@mail.ruРоссийский экономический университет имени Г.В. ПлехановаРоссияPlekhanov Russian University of EconomicsRussian Federation202528102025135159Copyright © Виноградова Е.К., 20252025Виноградова Е.К.Vinogradova E.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnikpu.guu.ru/jour/article/view/46

Представлено историческое развитие одной из важнейших форм взаимодействия государственной власти и частного предпринимательства в странах федеративного типа – государственно-частного партнерства (далее – ГЧП). В качестве объектов исследования выступили следующие мировые державы: Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Французская Республика, Канада и Соединенные Штаты Америки. Однако в первую очередь автор представил и раскрыл основные термины и их характеристики, такие как генезис, партнерство государства и бизнеса, а также проанализировал действующие в разных странах собственные программы, направленные на развитие взаимодействия государства и частного бизнеса (например, Private Finance Initiative (англ. Частная финансовая инициатива), Private Finance 2), центры развития (такие как мировой центр Partnerships United Kingdom, федеральный координационный центр Mission D’appui aux Partenariats Public-privé (фр. Служба поддержки ГЧП) и др. Соответственно, проведя исторический анализ, мы установили, что, во-первых, роль государства в реализации проектов ГЧП определяющая, так как в большинстве случаев именно оно является их инициатором и главным организатором, а во-вторых, основой построения и дальнейшего развития данной формы взаимодействия выступает формирование ее институциональной среды, базирующейся на нормах права, специализирующихся органах государственной власти, политическом курсе страны.

The article presents the historical development of one of the most important forms of interaction between state power and private enterprise in countries of the federal type – public-private partnership (hereinafter referred to as PPP). The following world powers came forward as research objects: the United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, the French Republic, Canada, and the United States of America. However, first of all, the authors of the article presented and disclosed the main terms and their characteristics, such as genesis, partnership ofthe state and business, and also analysed their own programmes aimed at the development of interaction of the state and private business (for example, Private Finance Initiative, Private Finance 2) as well as development centres (such as the global centre Partnerships United Kingdom, the federal coordination centre Mission D’appui aux Partenariats Public-privé (Fr. Mission of Support of PPP) and others. Accordingly, after conducting a historical analysis, it was established that, firstly, the role of the state in the implementation of PPP projects is decisive, as in most cases it is their initiator and main organiser, and, secondly, the basis of the construction and further development of this form of interaction is the formation of its institutional environment based on legal norms, specialised public authorities, the country’s political course.

Государственно-частное партнерствоистория государственно-частного партнерстваинвестиционные проектыгосударственное управлениегосударственная политикаpublic-private partnershiphistory of public-private partnershipinvestment projectspublic administrationpublic policyReferencesАржаник Е.П. Проблемы развития государственно-частного партнерства в России. π-Economy. 2012;6(161):22–26.Arzhanik, E. P. (2012). Problems of development of public-private partnership in Russia. π-Economy, 6(161), 22–26. (In Russian).Балихина Н.В. Зарубежный опыт финансирования развития транспорта и дорожного хозяйства. Образование. Наука. Научные кадры. 2019;4:122–124. https://doi.org/10.24411/2073-3305-2019-10199Balikhina, N. V. (2019). Foreign experience of transport and road economy financing. Education. Science. Scientific personnel, 4, 122–124. (In Russian). https://doi.org/10.24411/2073-3305-2019-10199Бунькова Л.А. Опыт социального реформирования консервативных правительств Маргарет Тэтчер и Джона Мейджора в Великобритании. Вестник Нижневартовского государственного университета. 2008;3.Bunkova, L. A. (2008). Experience of social reform of the conservative governments of Margaret Thatcher and John Major in Great Britain. Bulletin of Nizhnevartovsk State University, 2008, 3. (In Russian).Варнавский В.Г. Новая концепция государственно-частного партнерства в Великобритании. Мировая экономика и международные отношения. 2014;8:67–75. https://doi.org/10.20542/0131-2227-2014-8-67-75Gafurova, G. T. (2013). Foreign experience in developing public-private partnership mechanisms. Finance and Credit, 48(576), 62–72. (In Russian).Гафурова Г.Т. Зарубежный опыт развития механизмов государственно-частного партнерства. Финансы и кредит. 2013;48(576):62–72.Fredina, I. A. (2017). International experience of infrastructure projects financing. Economic Рolicy, 12(4), 196–203. (In Russian). https://doi.org/10.18288/1994-5124-2017-4-08Зименков Р.И., Завьялова Е.Б. Сотрудничество американского государства и бизнеса в решении социальных проблем. США и Канада: экономика, политика, культура. 2016;2(554):3–21.Iskakov, A. K. (2020). Models and forms of interaction between the state and business in the modern economy. Conference proceedings of the Research Center “Sociosphere”, 27, 46–60. (In Russian).Иванов В.В., Жабина М.М. Международная практика государственно-частного партнерства (ГЧП). Российский внешнеэкономический вестник. 2015;6:20–33.Ivanov, V. V., & Zhabina M. M. (2015). International practice of public-private partnership. Russian Foreign Economic Journal, 6, 20–33. (In Russian).Искаков А.К. Модели и формы взаимодействия государства и бизнеса в современной экономике. Cборники конференций НИЦ «Социосфера». 2020;27:46–60.Klimenko, V. A. (2016). Market economy: genesis and principles of formation and development. Economic science today, 4, 132–139. (In Russian).Клименко В.А. Рыночная экономика: генезис и принципы становления и развития. Экономическая наука сегодня. 2016;4:132–139.Kovaleva, E. I. (2019). Canadian model of public-private partnership. General characteristics and experience of application. New legal bulletin, 3(10), 15–19. (In Russian).Ковалева Э.И. Канадская модель государственно-частного партнерства. Общая характеристика и опыт применения. Новый юридический вестник. 2019;3(10):15–19.Kozelskiy, V. N. (2012). Fundamentals of program planning and financing of public investment. Industry: Economics, Management, Technology, 3(42), 102–105. (In Russian).Козельский В.Н. Основы программного планирования и финансирования бюджетных инвестиций. Промышленность: экономика, управление, технологии. 2012;3(42):102–105.Larina, O. I. (2017). Improving the Instrumentation for Assessing Regulatory Impact in the RF. Vestnik of Samara State University of Economics, 3(149), 5–12. (In Russian).Ксенофонт. О доходах. В кн.: Хрестоматия по истории Древней Греции. Пер. Э.Д. Фролова. М.:Мысль; 1964.Merzlov, I. Y. (2012). International experience in developing public-private partnerships in economically developed countries: institutional aspect. Perm University Herald. Economy, 3(14), 75–81. (In Russian).Ларина О.И. Совершенствование инструментария оценки регулирующего воздействия в РФ. Вестник Самарского государственного экономического университета. 2017;3(149):5–12.Merzlov, I. Y. (2020). Public-private partnership: its relationship with regional competitiveness. Regional economy and management, 2(62). (In Russian).Мерзлов И.Ю. Международный опыт развития государственно-частного партнерства в экономически развитых странах: институциональный аспект. Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2012;3(14):75–81.Merzlov, I. Y. (2021). Public-private partnership in the European Union: experience and future trends: monograph. Perm State University. (In Russian).Мерзлов И.Ю. Государственное-частное партнерство: его взаимосвязь с региональной конкурентоспособностью. Региональная экономика и управление. 2020;2(62).Savin, M. D. (2010). Public-private partnership in the UK: achievements and prospects. Contemporary Europe, 2(42), 102–110. (In Russian).Мерзлов И.Ю. Государственно-частное партнерство в Евросоюзе: опыт и будущие тренды: монография. Пермь: Пермский государственный национальный исследовательский университет; 2021. 336 с.Sazonov, V. E. (2012). Public-private partnership in France: problems and prospects. RUDN Journal of Law, 2, 136–139. (In Russian).Савин М.Д. Государственно-частное партнерство в Великобритании: достижения и перспективы. Современная Европа. 2010;2(42):102–110.Shamanina, E. A. (2016). Areas of application of public-private partnership in the USA. Public-private partnership, 3(2), 135–150. (In Russian). https://doi.org/10.18334/ppp.3.2.37070Сазонов В.Е. Государственно-частное партнерство во Франции: проблемы и перспективы. Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. 2012;2:136–139.Solov’eva, S. V. (2020). Social partnership as a principle of labor law. Juridical techniques, 14, 316–318. (In Russian).Соловьева С.В. Социальное партнерство как принцип трудового права. Юридическая техника. 2020;14:316–318.Toropushina, E. E. (2020). Public-private partnerships in the social sphere of the arctic territories of the USA and Canada. Corporate Governance and Innovative Economic Development of the North. Bulletin of Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University, 3, 50–59. https://doi.org/10.34130/2070-4992-2020-3-50Фрейдина И.А. Международный опыт финансирования инфраструктурных проектов. Экономическая политика. 2017;4(12):196–203. https://doi.org/10.18288/1994-5124-2017-4-08Varnavskiy, V. G. (2014). A new concept of the public-private partnerships in the UK. World Economy and International Relations, 8, 67–75. (In Russian). https://doi.org/10.20542/0131-2227-2014-8-67-75Шаманина Э.А. Сферы применения государственно-частного партнерства в США. Государственно-частное партнерство. 2016;2(3):135–150. https://doi.org/10.18334/ppp.3.2.37070Xenophon. (1964). On income. In: Anthology on the history of Ancient Greece (E.D. Frolov, Trans.). Mysl. (In Russian).Явнова И.И. Социальная политика консервативного правительства Маргарет Тэтчер (80-е гг. XX века). Манускрипт. 2019;12(12):105–109. https://doi.org/10.30853/manuscript.2019.12.19Yavnova, I. I. (2019). Social policy of Margaret Thatcher’s conservative government (the 1980s). Manuscript, 12(12), 105–109. (In Russian). https://doi.org/10.30853/manuscript.2019.12.19Toropushina, E. E. (2020). Public-private partnerships in the social sphere of the arctic territories of the USA and Canada. Corporate Governance and Innovative Economic Development of the North. Bulletin of Research Center of Corporate Law, Management and Venture Investment of Syktyvkar State University, 3, 50–59. https://doi.org/10.34130/2070-4992-2020-3-50Zimenkov, R. I., & Zavyalova, E. B. (2016). U.S. state-business cooperation in the solution of social problems. USA & Canada: Economics, Politics, Culture, 2(554), 3–21. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.